Styrkelse af øernes modstandsdygtighed: Finansiering af havlandenes og -territoriernes fremtid

Selv om de er selvstændige ø-enheder, der er politisk forbundet med europæiske lande, er de oversøiske lande og territorier (OLT'er) stadig udsat for de samme sårbarheder som små udviklingsøstater (SIDS). Mens international anerkendelse og ekstern støtte er afgørende, afhænger deres klimamodstandsdygtighed først og fremmest af opbygningen af bæredygtige, lokalt forankrede finansielle økosystemer.

Støtte til de oversøiske lande og territorier

.

Ahab Downer, direktør for Green Overseas (GO)-programmet, præsenterede dette EU-finansierede initiativ, som hjælper 25 europæiske og britiske OLT'er med at styrke deres bæredygtige og modstandsdygtige udvikling. Programmet, der gennemføres af Expertise France, hjælper med at bygge bro over klimafinansieringskløften ved at forbedre det miljø, der muliggør investeringer i energiomstilling og modstandsdygtighedsprojekter.

Mange OLT'er står over for strukturelle forhindringer i adgangen til multilaterale fonde, da de er knyttet til "moderlande" med høj indkomst, samtidig med at de ikke har nogen reel skattemæssig autonomi.
"Disse territorier er i frontlinjen for klimaforandringer, men falder ofte igennem det internationale finansielle system," forklarede Downer.

GO-programmet har derfor til formål at reducere dette hul gennem teknisk assistance, kapacitetsopbygning og projektforberedelse for at hjælpe øerne med at designe "bankable" projekter, der kan tiltrække langsigtet kapital. Det indebærer også, at de fremhæves ved store internationale begivenheder, som organiseres både af GO (såsom GO Climate Finance Forum) og af globale aktører (COP, FN's havkonferencer osv.).

Finansiel innovation og lovgivningsmæssige rammer

.

Tanya August-Phillips, medlem af Isle of Mans lovgivende råd, forklarede, hvordan øen forvandler politiske ambitioner til økonomiske muligheder. Som det første UNESCO-biosfærereservat, der dækker en hel nation, er Isle of Man i gang med at udvikle en model, der kombinerer beskyttelse af biodiversitet og finansiel innovation. Hun talte især om:

• .

•  

  the Climate Change Act, som juridisk forpligter øen til kulstofneutralitet inden 2050;

• .

• Køreplan for bæredygtig finansiering, som styrer kapitalstrømme mod grønne investeringer.

• .

Benjamin Bartle, direktør for Catalytic Finance hos RMI, understregede i mellemtiden behovet for at finansiere projektforberedelsesfasen for at gøre ideer til projekter, der er attraktive for investorer. Han identificerede tre nøgleprioriteter, der skal følges på COP30:

1. .

2. .

   Finansiel arkitektur - sikring af fordelagtig og ufølsom finansiering til små økonomier.

3. .
4. Finansiel arkitektur

   Nye mekanismer - såsom modeller for økosystemtjenester.

5. .

6. .

   Projektaggregering - sammenlægning af flere små ø-projekter for at tiltrække institutionelle investorer.

7.  
8. data-end="3708" data-start="3583">
9.  
10. . .

.

David Postlethwaite, ESG-direktør hos KPMG i kronbesiddelserne, gav et lovgivningsmæssigt perspektiv. Efter at have arbejdet med 11 ø-jurisdiktioner observerer KPMG en mangfoldighed af tilgange, men også fælles udfordringer, især i lyset af globale chok - derfor værdien af harmoniserede standarder.

Hovedudfordringer og løsninger

1. Finansieringsgabet

Finansieringen af klimarobusthed og energiomstilling er stadig stort set utilstrækkelig for OLT'erne. Deres særlige status udelukker dem ofte fra finansielle mekanismer, der er designet til SIDS, mens moderlandene ikke altid har passende ordninger.

GO-programmet støtter løsninger som:

• Li data-end="4547" data-start="4391">.
•  
• .

  Hjælpe med at revidere Bermudas bygningsreglement for at styrke modstandsdygtigheden over for orkaner;

• .
• .

  reformering af energirammen i St Helena for at opnå 80 % vedvarende elektricitet inden 2027/28;

• data-end="4664" data-start="4548">.
• .

• .

  vurdering af potentialet for blå/grøn finansiering på Falklandsøerne, især via kulstofkreditter fra genopretning af tørvemoser.

•  
• data-end="4809" data-start="4613">808080808080

2. Sammenhængende politiske og juridiske rammer

Eksemplet fra Isle of Man har vist, hvordan klar lovgivning øger investorernes tillid og tilskynder til udstedelse af grønne obligationer eller bevarelseskreditter.

3. Katalytisk finansiering og projektpipelines

Problemet er ikke mangel på midler, men mangel på projekter, der kan finansieres. Tilpasnings- eller vedvarende energiprojekter, som ofte er i lille skala, mangler finansiering til deres indledende fase.

Standardiserede regionale pipelines kunne forbedre overgangen fra koncept til finansiering.

4. Samarbejde og vidensdeling

Netværk som GO eller FC4S letter udvekslingen af erfaringer mellem øerne. GO-programmet:

• .

• .

  hjælpe Anguilla med at udvikle bæredygtig grundvandsforvaltning;

• .

• .

  støtter Saint-Pierre-et-Miquelon i dets strategi for tilpasning til kysterosion;

• data-end="5747" data-start="5584">hjælper Anguilla med at udvikle en bæredygtig grundvandsforvaltning
• .
• .

  Støtter Caymanøerne i oprettelsen af et nationalt dashboard for klimarobusthed

• .

I mellemtiden undersøger Isle of Man en rolle som global hub for naturmarkeder og biosfære-relateret finansiering.

Fra afhængighed til hjælp til økonomisk uafhængighed

.

Øer er ikke længere kun modtagere af klimafinansiering: De udtænker nu nye finansielle modeller. Fra revolverende tilpasningsfonde til blandede finansieringsplatforme eksperimenterer OLT'erne med løsninger, der mobiliserer bæredygtig kapital og samtidig bevarer den økonomiske værdi i deres territorier.

The GO Expert Group on Sustainable Finance er i øjeblikket i gang med at udvikle nye værktøjer til yderligere at lette OLT'ernes adgang til international finansiering.

"Overalt i partnerområderne ser GO-programmet unge mennesker komme med nye ideer: bæredygtigt landbrug og hydroponik i Sint Maarten, projekter for modstandsdygtighed i lokalsamfundet på De Britiske Jomfruøer, oplysningskampagner på Curaçao."
. - Jérémie Pellet, generaldirektør for Expertise France

"Ægte modstandskraft", konkluderede Downer, "kommer, når øer kontrollerer deres egen økonomiske skæbne."

.

Ved at kombinere institutionel innovation med kreative finansielle værktøjer kan OLT'er udvikle sig fra afhængighed af ekstern bistand til økonomier, der er i stand til selv at finansiere deres mål for tilpasning og modstandsdygtighed.

På et tidspunkt, hvor COP30 opfordrer til mere tilgængelig og gennemsigtig klimafinansiering, viser erfaringerne fra denne session, at når øer designer og forvalter deres egne finansielle økosystemer, bliver de globale ledere inden for resiliensinnovation.